英国脱欧:BBC事实核查盘点英欧自贸协定十大看点

文章来源:克里斯·莫利斯 - BBC News 事实核查记者


2020年12月24日

图像来源,EPA 图像加注文字,欧盟与英国在2020圣诞夜之前达成脱欧后自贸协定


英国和欧盟在2020年圣诞夜前最后一刻,也是在脱欧过渡期结束前约一星期时间终于达成包括脱欧后双边贸易协定在内的一揽子协定。这标志着英国与欧盟的关系展开全新的一页。


达成协定的消息传来,英国首相约翰逊表示“我们拿回了自主权”;欧盟主席冯德莱恩则在“松了一口气”的同时,也对欧盟失去了长期成员英国而感到一些“难过”。


专家指出,英国与欧盟达成贸易协定的最大意义就是,在新冠疫情大流行期间避免了没有协定可能造成的更大混乱。据悉,协定的具体内容将在未来数日内公之于众。


熟悉情况的人士介绍说,协定法律文本有数百页之多,因此公布后专家、媒体也需要时间消化与解读。


定义英国与欧盟未来关系的协定意义重大不言而喻。BBC在此间尝试盘点十大公众最关心的问题。

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1. 渔业

英国与欧盟谈判期间最大难点在于:欧盟渔船未来有多少可以,以及将如何进入英国水域作业;如果有过渡期,那么过渡期将为期多久?参与谈判的英国方面代表介绍说,英国最初要求欧盟捕捞指标以商品价值计算从第一时间起立即减少80%,而欧盟的谈判起点是削减18%。协定细节一旦公布,人们将知道在渔业领域双方互有哪些让步。

图像来源,EPA 图像加注文字,渔业虽然占英国经济比例很小,但是民意和象征意义巨大,一度是英欧谈判中的大难


2. “公平竞争”

英国与欧盟未来的“公平竞争”规则如何也是一大谈判难关。欧盟方面谈判中一度特别关注英国未来不会在劳工条例、环保、国家对企业补贴和财政支持等方面获得“不公平”的竞争优势,而英国方面则不愿意未来继续被欧盟规则“捆绑”而削弱自身竞争能力。专家们在协定细节中将关注如何定义“合理适度”的国家对企业补贴和财政支持

3. 纠纷解决

专家指出,这方面的谈判其实才刚刚开始。人们将关注的是协定如何规定在某方违反条款时可以启动的纠纷解决程序与步骤。比如说,如果英国未来推出与欧盟大相径庭的政策法规,欧盟需要等待多长时间可以采取反制措施?或者,欧盟是否有权对英国采取对某一种商品或服务加征关税等措施?

图像来源,GETTY IMAGES 图像加注文字,南汉普顿港货轮上停满准备向欧盟出口的英国制造汽


4. 欧洲法庭 (ECJ)

英国未来将如何看待欧洲法庭的裁决也将是一大看点。欧洲法庭将继续是欧盟最高法律仲裁实体。英国已经明确表示,未来终审权回归,欧洲法庭将对英国法律不再拥有约束力。专家们希望更多了解欧洲法庭未来是否将继续在英国与欧盟关系中扮演任何角色

5. 跨境旅行

图像来源,GETTY IMAGES 图像加注文字,平常年份数以百万计英国人会选择到欧洲南部国家的海滨度假


普通英国人可能最关注的就是2021年1月1日之后是否能继续像往年一样自由前往欧盟国家度假。平常年份,每年数以百万计英国人会选择去西班牙、葡萄牙、意大利、希腊和塞浦路斯等南欧国家的海滨度假。人们这方面具体关注的将是,过境免签证,游期间的医疗保险、汽车保险等等将以何种形式存在。


6. 金融服务

金融服务业是英国的强项,也是最大的出口项目之一。据悉,新协定主要聚焦跨境商品交易,服务业方面的内容不多。人们关注的是欧盟是否会另外发布声明,承认英国现行金融服务业法规基本“等同”欧盟法规。如果是,那就意味着英国金融服务企业继续在欧盟市场运作将容易得多。


7. 数据市场

对于大量处理欧盟国家数据的英国公司来说,欧盟是否会承认英国数据保护法规基本“等同”欧盟法规也是很重要的看点。多数英国企业都期待欧盟会有上述声明,但是也都焦急地等待着更多具体协定细节。


8. 产品质量

多数专家承认,未来英国与欧盟贸易往来时,边界货运通关的程序和繁文琐节肯定会比过去多。人们在这个问题上最关注的是,新协定是否有减少人为繁琐的细节条款。比如说,双方是否愿意相互默认对方产品“合规”,以便尽量减少必须在边境从事的检查程序。


9. 专业认证

对很多专业人士来说,从会计到厨师,以前在欧盟国家内部只需一国认证即可通行各国。很多英国的专业人士想知道,未来欧盟是否会继续承认英国的专业认证,如果有新的限制,则限制细节有哪些?


10. 安全保障

脱欧过渡期一旦结束,英国不但在法律、商贸、移民等各方面政策独立于欧盟,就连以往的安全资讯共享系统也将准脱钩。英国司法系统长期以来一直可以第一时间从欧盟其他国家的数据库索取警方及其他公共安全部门的诸如通缉犯、指纹、犯罪记录等各方面的资料。英国与欧盟未来如何在安全保障方面继续合作也是各方关注的要点。

图像来源,GETTY IMAGES 图像加注文字,欧洲刑警组织2016年的“通缉犯”年历


当然,除了上述十大看点之外,人们对英国与欧盟之间达成的协定肯定有更多关注点和问题。值得强调的是,新协定只是英国与欧盟未来关系的新起点和新基准,而双方很多方面关系的更多谈判肯定才刚刚开始,会在未来数年,甚至数十年中继续下去。


BBC事实核查团队也将在第一时间尽快详细阅读协定文本,以便随时为您带来更详细的解读。


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